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和杨朝生的会面，虽然没有谈论什么，可是，接下来的地区事务中，杨朝生却往往会比较尊重张金曼的意见，偶尔一些重要的人选，还会私下和柳罡之间交流一下，不过，两人的交流，仅限于电话交流，在亘南，两人没有私下见过面，只是偶尔柳罡会去一下杨朝生的办公室，两人之间显得格外默契，而和杨朝生的默契配合，这让他们在地区的事务中，越来越掌握了主动权，这让石忠堂的权利，受到了极大的压制，人事权和纪检方面的权利在手，杨朝生几乎变得无往不利起来。
亘松公路迅速立项，招标工作也显得格外的顺利，最终，天翔路桥以两亿三千三百万成功中标，当然，这不包括拆迁和拆迁补偿以及土地补偿，政府将这一块解决了下来，公路改道独岭山，其实，拆迁工作量也是变得小了许多，走冬新这边，公路减少了十五公里，而且松杨地区的工作交给了松杨市，而亘南这边，等于完全是新开一条公路，所经过的地方虽然有两个镇，可是，两个镇都并没有直接通往亘南的公路，而是要绕道其他乡镇，才能通往亘南，整条公路，完全是在农村地区穿行，因此，公路的拆迁量是非常小的，有一些拆迁，也就是民房之类的，这点拆迁工作，显然难度变得小了许多，赔偿也少了许多，土地的占用量，也少了许多，因为，这条路经过的，不少根本就是荒山，这些赔偿，更是少之又少，加上松岭县的积极配合，连同土地赔偿，总共也才两千多万。整个的公路，总共才两亿六千万多点，除去承诺修县城的三千万，也还剩下三千多万。
只不过，看着柳罡一下子剩下了三千多万，不少人又眼红了，尤其是，柳罡从省交通厅要来了六千万，这更是让柳罡处在了风口浪尖，最终，他又不得不忍痛拿出了一千万投入新的县城的搬迁，才算是平息了众怒。
黎通的一切工作，也显得顺利了许多，黎亘公路的开工，黎亘公路也迅速的立项，亘松公路的改道，让黎亘公路也节约了两公里，黎亘公路和现在亘松公路方向几乎成正十字相交，交汇点在离亘南城四公里处，原本的设计，是黎亘公路直接连接亘南城，而亘松公路改道后，张大斌就确定了新的方案，这样，他们虽然到亘南的距离要多两公里，可是，他们到松杨方向，却是整整少了六公里的路程。
而且，因为多争取了交通厅的六千万，公路的设计也微微的有了调整，原本设计的7.2米车道，变成了9米，设计的要求也更严格了一些，没有钱，只能是将就，如今有钱了，那自然是需要高标准一点了。一切，都要根据自己的腰包的厚实程度说话。一客不烦二主，这条公路，也一并给了赵晓蕊，赵晓蕊干事，他也的确不用费心。
黎亘公路的开工建设，让柳罡在黎通的声望，迅速的达到了顶峰，而和杨朝生的默契，也让柳罡在黎通的人事权的道了巅峰，仅仅几个月的时间，两位副县长，三位县长助理，被他巧妙的挪走，吃闲饭的，都扔去了政协，而抓住了一些把柄的，则是直接让其退了下来。这让柳罡在人事上，拥有了几乎说一不二的权力。
彻底的取得了人事上的权利，加上对司法上的掌控，柳罡的教育改革也推行的非常成功，王学臣的确是一个非常有能力的教育局长，也是一个不下于柳罡的狠人，上任后不到半年，他查处了十一个高中，初中或者是中心小学的校长，而补课的歪风，胡乱收钱的歪风，也彻底的刹住了脚。
不过，这也引起了不小的反弹，三十多个教师，纷纷的调走，或者是辞职，这其中，包括几个优秀教师，而所有的这些，并没有让柳罡改变主意，他依旧坚定不移的推行着自己的政策。针对教育的拨款，除了日常的维持，没有再继续支持县城的学校，而是将重心放到了各个乡镇，但是，所有的这些拨款，都附加了一个条件，那就是必须学校财政公开，想要这些拨款，就必须接受这个条件。
这个条件，是柳罡要求的，随着县委〖书〗记大权的掌握，他也益发的对自己的下属严格起来，对于柳罡的这个条件，即使常委们，也许多人不以为然，甚至，王学臣还直接的在柳罡跟前提出了质疑，王学臣也是一个敢于说话的官员，或许，这也是他被发配去档案修志馆的原因吧。
“柳〖书〗记，这样，恐怕，那些人就没有人愿意来要钱了，没有人来要钱，这些教育建设经费怎么处理？而且，这样一来，我们的乡镇教育设施的建设，很难做到合理布局。”王学臣对于柳罡的这个决定，显然是感觉不现实的。而且，他也一直的按照柳罡的意愿，想要大力的加强乡镇的教育，让全县的教育水平逐渐的平衡，如果不改善学校的教育设施，甚至教师连住的地方都没有，又如何能够吸引这些县城的教师倒流去乡镇。
“有了梧桐树，还担心引不来金凤凰”柳罡笑着摇了摇头“我们这些钱，实际上也无法完全完成我们的乡镇中小学布局，现在教育局的钱，加上华基金的捐款，一共也就才六百多万，即使能够找县里拨一些过来，估计顶天也就一百多万，总共也就八百万左右，十八个乡镇，那就是十八所初中，十八所小学，再加上两所高中，一个三十八所学校，平均一所学校才二十多万，乡镇学校不比乡村小学，一所学校二十多万，根本就起不了什么作用。”
“既然这样，我们该重点建设哪些学校呢？按照学校的实际情况，我看了看，除了两所学校，情况恐怕都差不多，基本上都应该重新修建，我们如何去评判哪所学校该先修？哪一所又该后修？我们如何做到让这些学校都能够接受，而没有意见？”柳罡看向了王学臣，问道。
“这个……”王学臣摸了摸脑袋，这个问题，其实也是他思考了很长一段时间的了，他虽然在教育局干过，可是，那毕竟是很久之前的事情了，因此，现在那些学校领导，他都不熟悉，当然，这也成了他的一个优势，他可以完全的站在客观的立场，而他也想将这事情给办的漂漂亮亮，为此，他也想过不少的办法，可是，都被自己否决了，无论怎么分配这笔钱，都感觉着不太公平，都会让人说闲话，正如柳罡所说，这些学校，只有两所学校不需要修建，其他的，真的都差不多，有的学校教学楼好些，有的学校住宿楼好些，反正，每所学校都需要钱，很难评判哪所学校好一些，哪所学校差一些，从教学质量来看，似乎也不公平，这些学校，并没有什么拔尖的学校，相差都不是太大。
“我们无法做到公平，那就让他们自己来争取吧，虽然公开学校的财务，不能证明太多，可是，敢于公开学校的财务，至少能够证明学校领导的清正廉洁，我们也需要一些这样的学校领导。”微微的笑了笑“而且，明确了拨款的条件，我们也可以堵住那些要钱的嘴了，给我们减少了许多的麻烦。”
“可是，我担心根本就没有人会来要钱。”柳罡说的这些好处，王学臣也不是没有想过，可是，确定了这样的条件，那就是堵住了那些人的嘴了，你要说你没钱，那你就公开你的财务，接受监督。然而，乡镇中小学，毕竟不比乡村小学，那还是有着相当不错的油水的，这段时间查处了一些学校领导，也让他对于学校的这些挣钱手段，有了一个清晰的认识。再有，即使是学校，也有着不少开支，是很难公开的，有勇气公开财务的学校领导，他真不抱多大的希望。
“不用担心，总有人会冒头的！不冒头那也无所谓，反正钱在我们手里，心慌的是他们。”这一点，柳罡从来没有担心过，学校的领导，也还是有着不少清廉的，尤其是这些乡镇中小学，远没有城里的学校那么的复杂，肯定会有人愿意接受这样的条件。就算没有自愿接受的，可也有着一些为了巴结上面，迎合领导的学校领导。现在的学校，差不多是属于行政化的，学校的领导干的好，那可能会更往上走，去好的学校，或者是调进教育部门，这制度是教育局指定的，必然会有着人愿意跳出来。
“这倒是！”王学臣点点头，柳罡说的这话，他倒是认同，虽然学校的领导，不少人都养成了一些官场习气，可是，学校毕竟还是学校，情况比官场要好的多，也许，真有人为了得到这些钱修学校，从而选择财务公开，毕竟，柳罡要求的也仅仅是接受这些拨款后学校的财务公开，也没有要求公开老账，这一点，应该还是有不少人能够做到的。