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第36章 全面的改革

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    国家建立,那么剩下来的自然是全面的改革。

    首先,整个天下被切割成为了更多的省份,不在仅仅是十三个。名字也不是州,而是省。下辖各郡也不叫郡,改为市。市下面下辖县、镇、乡和村这几个单位,哪怕实际上真正的行政机构也只是到镇的这个程度。

    从此以后,再也没有官吏的说法,所有的政府职员都被称之为公务员,采用的是聘用制度,同时必须要参加公务员考试,通过之后才能够担任公务员。

    在这里陈涛来了一个恶趣味,考试成绩被他分成了三个榜,一榜的可以担任市级的基层公务员,二榜的则担任县镇一级的公务员,三榜的只能担任乡村一级的公务员。

    但这也不是绝对的,三年考评为优,则有可能升迁,反之三年差评,很有可能会降职,若是严重违反纪律、法规还有在乡村级依然三年差评,则会被开除。有违反法规的,还要送去法院接受行政诉讼和处罚。

    由于公检法分开,又独立于地方政府之外,所以地方县长只能负责治理地方。当然他也有权管理地方公检法,但必须要在职权之内进行。其本身也收到监察部门的监督,若是渎职或者作出职权外的举动,将面临行政处罚,甚至开除的结果。

    被开除的公务员,五年内禁止参加公务员考试。同时公务员考试除了最开始是每三年举办一次,而且五次之内允许不限定年纪以外,二十年后的第四次公务员考试,将不得超过三十五岁。

    换言之,二十年后很大一部分被开除的公务员,很有可能就永远当不成公务员了。哪怕当上了,昔日被开除的这个记录也会记录在档案里面,影响他的升迁。

    五次公务员考试不限定年龄,主要还是避免老一派的士子,在缺乏足够的时间学习新知识。还有因为年龄的问题考不上的情况下抱怨。关键还是目前人族里面能当官的,还都是这帮家伙……

    百姓们不会关注朝廷的变化,不管什么朝代,不管头上的官府变成了什么。都和他们没什么关系。哪怕是稍微开启了民智的原豫章郡地区百姓也一样。

    但对于士人来说,朝廷的变动,尤其是政令的变化几乎与他们息息相关。从四大势力击败了其他势力,成为人族最大的四股势力开始,大家就关注天下大势的变化。到底是四大势力来一场大决战。还是陷入长期的内战之中。

    谁也没想到最后四大势力居然互相妥协,造就了一个在他们看来不伦不类的新朝代来。

    当然,这些和他们都没什么关系,甚至士燮和王朗都不会在意这些。关键是新朝代是如何看待士子的,或者说士子在这个朝代里面享受什么权力。

    然后,他们看到了这个朝代与众不同的政治体系,在这个体系下,官员的权力最大限度的下降到了一个极致,和以前完全不能比。但也不是完全没有好消息,那就是官员的职位变多了。甚至取消了吏这个尴尬的存在,使得更多人看到了出仕的机会。

    最要命的是军政分离,地方只允许武警和警察两种机构存在,避免了地方割据的出现。

    同时这两个机构的薪俸主要的重要支付,地方给予财政补助,换言之地方政府想要指挥这些军队几乎不可能。而且这些军队的战斗力和武装程度也远远比不上正规军,就算是要造反,最后也只是被无情的镇压下去。

    随即,原本在整编后被淘汰下来的部队,很快就变成了武装警察和警察。其中白皓和郑岩两人分别加入到了武警和警察部门。这或许和他们的天赋有点关系,关键还是陈涛需要在这些部门掺入更多的沙子。

    毕竟,公安部部长和副部长,也是有资格加入议会的。更别说武警也是受到******和国防部共同领导的。武警司令员进入******或者国防部任职几乎是板上钉钉的事情,换言之很有可能会进入议会。

    陈涛不打算在改革方面浪费太多的时间,所以首先组建起来的就是武警和警察,一方面管理地方治安,一方面维持改革过程的秩序。当然还有一个目的,那就是胁迫士燮和王朗这些地方政权迅速接受改革。

    在陈涛麾下。刘信继续担任赤练门的掌门,同时担任元老院元老之一;郭嘉则调入总参谋部担任第一任总参谋长;龙戾担任皇室亲卫军司令员,实际上依然是龙卫军统领者。

    赵风担任工业部副部长,部长则由原炼丹阁的阁主辛评担任,同时原本御兽阁阁主阚泽也被调入工业部,担任副部长职务。陈涛打算把御兽、阵法、炼丹和炼器政府化,一方面是避免各个门派胡乱炼造浪费资源,二则也是为了更好的管理和控制各个宗教。

    当然,这样也方便政府统一采买,哪怕是因为减少了竞争力,从而使得科研的创新速度有所下降也在所不惜。

    还有一个好处,那就是在长期的发展和研究之中,人族会逐渐走向修真科技文明体系,或许再也不会出现机械文明体系也说不定。最多,就是两种文明体系的融合,但绝对还是以修真文明体系作为主体!

    与此同时,全民修炼开展,诚然这样很浪费资源,不过至少给了百姓们一个修炼的希望。又设置了修真学院,在教导传统的文化知识的同时,传授学员修真功法。同时又设置了技术学院,专门传授一些基础的技术和技能。

    通过区别待遇,把真正有才华的人培养起来,同时也不让普通人失去用武之地。前者可以享受到更多的修真资源,后者也能够把那么多年来修炼出来的功力,用到正确的方向。

    最大的问题还是修炼者的寿命,漫长的寿命使得人们哪怕到了退休的年纪,很有可能还是相对年轻的情况。只是这个问题目前还不明显,所以留在了以后再进行考虑。

    初步的讨论结果,是退休者可以加入四大门派,甚至是其他门派进行修炼,成为国家的预备役和守护者,又或者可以投入到社会建设或者经营之中,简单来说就是经商什么的。

    当然,在部级退下来的官员,甚至是陈涛这个皇帝退下来,也会自动加入元老院之中。元老院的构成会变得越来越复杂,不过这样对政府来说却更有好处。

    三个月后,士燮和王朗麾下彻底完成了改造,他们是最慢完成改造的情况。士燮和王朗分别担任一省省长,但麾下也被四大势力掺了不少沙子,再也蹦跶不起来了!(未完待续。)